本文写作主要体现4个要点。

1.学生成长环境应由党政高层、教育行政等政府相关部门、学校、老师、家长、社会等六个方面协同发力。这种六方共同维护的提法，尚属首次。

2.推动工作，高层领导的安排部署最重要，社会重大事务，只要高层领导安排部署了，各级党政及相关部门就会迅速跟进抓落实，六方协同发力才能成为现实。而六方关系肯定不是同等的，其中高层党政的部署安排一定是最重要最关键的一方！

3.在六方协同关系中，家校合作关系特别重要，最易引起矛盾纠纷。因此在第三部分“治理不实投诉行为，构建理性协同机制”中作了论述与建议。

4.“校闹”现象已成影响学校正常教育教学秩序的社会问题，需要从社会治安综合治理的高度认真对待，党政高层部署，政府相关部门齐抓共管，以有效治理家长不实投诉与“校闹”行为。

济南市某中学家校矛盾纠纷事件闹的沸沸扬扬，引起社会的广泛关注，搅起泼天舆情，至今不减。说实话，此类家校纠纷事件在各地时有发生，该事件绝不是孤例，只是整个中小学教育系统家校矛盾纠纷生态的一个缩影。家长维权事件不绝于耳，以至于现在的学校老师谨小慎微，可谓如履薄冰。不可否认，这些事件严重干扰了中小学校正常的教育教学秩序，严重挫伤了广大中小学教师的工作热情，适合当班主任的老师不愿当班主任成为常态，当班主任的老师纷纷表示不再“过度负责”，搞得学校领导焦头烂额、作难异常，成了“教育之殇”。我们认为，这种局面长此下去，定会严重影响基础教育质量，动摇基础教育根基，到了下大力气根治混乱、重塑秩序的时候了。

中小学生的基础教育，是关乎国家未来和每个家庭幸福的系统工程，涉及党政及相关部门、主管部门、学校、教师、家长及整个社会等六个方面。要构建一个健康、高效的教育生态，需要相关六方明确共识、明晰权责、协同发力。

一、六方应该达成的核心共识

所有相关六方应该在以下六个基本理念上达成一致，这是协同合作的基础：

1.“立德树人”共识：教育的根本任务是“立德树人”，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。一切工作的出发点和落脚点都应该是学生的健康成长和全面发展，智力发展固然重要，但身心健康、品德修养、实践能力同样不可或缺。

2.“协同共育”共识：孩子的成长是六方的共同责任。家庭、学校、社会不是彼此割裂的“孤岛”，而是“教育合伙人”。关系是“合作”而非“对立”，是“互补”而非“替代”。任何一方都不能独揽教育的责任，也不能相互推诿。家庭是第一个课堂，学校是主阵地，社会是重要实践场，三者是命运共同体，一荣俱荣，一损俱损。

3.“因材施教”共识：学生是中心，教育的出发点和落脚点都是学生。个性出人才，必须尊重学生的身心发展规律和个体差异，保护他们的好奇心和想象力，让每个孩子都能按照自己的节奏和方式成长，实现个性化发展。

4.“全面发展”共识：德智体美劳五育是一个有机整体，不可偏废，这是教育的科学路径。要共同摒弃“唯分数论”，促进学生在这五个方面的融合发展与全面提升。

5.“公平优质”共识：致力于为每一个孩子提供公平而有质量的教育，缩小城乡、区域、校际间的差别，让教育成为社会流动的阶梯。

6.“安全健康”共识：安全与健康是底线红线，学生的生命安全、身体安全和心理健康是所有教育活动的前提。应该共同营造一个安全、健康、友善的成长环境。

二、各司其职、相互配合、协同发力

既然要求党政及相关部门、主管部门、学校、老师、家长及社会等六方共同维护学生的成长环境，就应该以学生为中心，各方明确自身角色，各层级环环相扣、构成相互支撑的协作体系，形成“目标同向、措施联动、优势互补”的育人格局。

党和国家宏观统领、统筹与保障，地方政府及相关部门相互配合、通力协作，教育行政主管部门具体管理指导与支持，学校搭建平台微观实施、管理与协调，教师负责教书育人、全面发展，家庭支持老师、合作共育，社会提供一定的教育条件、营造良好的育人氛围。

1.党政及相关部门：教育的“保障者”与“统筹者”

核心职责：

顶层规划与立法保障：体现主导地位，突出顶层设计。将教育优先发展纳入经济社会发展总体规划，提供法律和政策保障。修订《教师法》和《中小学班主任工作规定》，设立国家层面的“班主任专业标准”与职级体系，提高教龄津贴和班主任津贴标准。

财政投入与条件保障：确保教育经费“两个只增不减”，不断改善学校的办学条件。

综合治理与环境营造：公安、市场监管、文化等部门联合整治校园周边环境，净化网络空间，保障学生安全。从社会治安综合治理的高度，对家校矛盾与纠纷及时介入，调查取证，依法依规处理，体现公平正义。

社会动员与资源整合：鼓励和支持企业、社会组织和个人通过多种形式支持教育。

协同配合：

与主管部门和学校配合：做教育的坚强后盾，解决学校自身无法解决的系统性、社会性问题。建议由县（区）关工委、政法委牵头，公安局、法院、检察院、教育局、司法局、妇联、教育工会、学校、社区村居、家委会等成员组建“师生安全协调处理委员会”。该机构设在县（区）教育局，专职协调处理师生及家校矛盾、校园欺凌事件。

与社会配合：引导社会各界形成正确的教育观和成才观，杜绝“唯分数、唯升学”的片面舆论。

2.教育行政主管部门：教育的“管理者”与“服务者”

核心职责：

政策制定与标准设定：制定本地教育发展规划、课程实施方案和学校办学标准。

监督指导与评估：对学校的办学方向、教育质量、师资队伍等进行监督、指导和评估。推动建立多元化的评价体系，全面客观地评价学生的综合素质。

资源分配与协调：合理配置师资、经费、设备等教育资源，促进本区域教育均衡发展。

搭建区域交流平台：组织区域性的教研、教师培训、学生竞赛等活动。

协同配合：

与学校配合：简政放权，激发学校办学活力，宏观指导、管理人事与教育教学，确保教育公平与教育质量。

与政府相关部门配合：与财政、人社、住建等部门协同，为教育发展争取政策和资源。与公检法司等部门协作，营造、维护教书育人治安环境。

3.学校：教育的“主阵地”与“组织平台”

核心职责：

统筹教育教学工作：学校是教育的主体。制定科学的教学计划，组织教师实施教学，开展教研活动，开展丰富多彩的课外活动，促进学生全面发展，提高教育教学质量。

提供安全健康的校园环境：保障学生人身安全和心理健康，建设优美的校园文化及教学设施。优化教学环境，提供安全、舒适的学习空间。

引领教师专业发展：加强师资队伍建设，为教师提供培训、学习和晋升的机会，提升师资队伍整体水平。

组织家校社合作：建立有效的沟通机制，与家长保持密切联系，搭建家长学校、开放日等平台，主动引入社会资源，服务学生发展，共同关注学生的成长。

协同配合：

与教师配合：安排教育教学课职务，培养指导教师业务进步，监督管理教育教学质量，实施教师业务考核与评优。

与家庭配合：向家长开放办学，透明沟通教育理念和政策，为家长提供教育与合作方面的指导。

与主管部门配合：落实国家教育方针政策，如实汇报办学情况，接受指导、监管和督评。

与社会配合：与社区、企业、场馆设施等合作，开展研学实践、职业体验等活动。

4.老师：教育的“专业执行者”与“关键纽带”

核心职责：

传授知识、启迪智慧：遵循课程标准，进行高效、有趣的教学与辅导，激发学生的求知欲和批判性思维。

因材施教、关注个体：了解每个学生的特点和潜能，提供个性化的指导与帮助。

班级管理与氛围营造：创建秩序井然、团结友爱、积极竞争的班级文化。

家校沟通的桥梁：主动、定期、客观地向家长反馈学生表现情况，提供科学的教育建议。

协同配合：

与家长配合：将学生在校表现及时告知家长，倾听家长的意见，指导家长教育方法。有人说老师带的不是一个班，而是两个班，一个是学生班，一个是家长班。当老师与家长都动起来了，群策群力，齐心协力，才有理想的教育效果。

与学校配合：执行学校的教学计划和管理规定，参与教研活动，贡献教育教学智慧。

5.家长：教育的“领路人”与“辅助者”

有调查显示，影响孩子成长的因素，家庭占比为70%，足见家庭教育有多重要，因此人们才说家长是孩子的第一任暨终身老师。家长在孩子的教育方面负有不可推卸的责任。养育养育，在物质条件相对富足的今天，父母责任更重要的是教育，而不是抚养。

核心职责：

品德教育与习惯养成：负责塑造孩子健全的人格、良好的品德和行为习惯（如诚实、守信、勤劳、自律），及时纠正孩子的不良行为和习惯。

情感支持与亲子陪伴：提供安全感、爱和归属感，建立亲密的亲子关系，关注孩子的心理健康。

家校沟通与合作：主动与老师沟通，积极参与家长会、学校活动，理解并支持学校老师的合理建议。

树立良好家风：以身作则，营造积极向上、热爱学习、充满温情的家庭氛围。

协同配合：

与老师配合：尊重老师的专业性，不将教育责任完全推给老师；将孩子在家情况如实反馈给老师，共同探寻教育策略。

与学校配合：理解并遵守校规校纪，协助孩子完成书面与实践性作业，参与家校共育活动。

6.社会：教育的“大课堂”与“资源库”

核心职责：

提供实践平台与资源：积极参与教育活动，博物馆、科技馆、图书馆、企业、社区等应向学生开放，为学生提供研学体验、社会实践机会。

营造健康舆论环境：各类媒体应传播科学的教育理念，宣传正面典型，抵制“教育焦虑”，过滤不良信息，营造良好的社会舆论环境。

形成尊师重教风尚：全社会都要信任和尊重教师，维护师道尊严。

提供校外教育补充：提供规范、有资质的校外素质教育资源，作为学校教育的有益补充。企业可以提供实习机会，让学生提前接触社会，增强实践能力。社会组织可以开展各种培训和辅导活动，帮助学生解决学习和生活中遇到的问题。

每个公民要以身作则，用友善的言行营造积极健康的社会风气，对青少年给予包容和鼓励。

协同配合：

与学校和家长配合：积极响应学校的合作邀请，为学生走出校门、了解社会创造条件。

与政府配合：在政府及相关部门的引导下，形成全社会关心、支持、参与教育的良好氛围。加强社区治安管理，为学生创造安全的学习和生活环境。

三、治理不实投诉行为，构建理性协同机制

多年来，不良家长的不实投诉举报是影响家校关系、冲击教师职业尊严、滋生职业委屈情绪的主要原因，需引起党政及相关部门的高度重视。举一例子，西南某县教育局提供的台账显示，某年的1至8月，该局共收到128条投诉教师的信息，经调查，仅7起投诉基本属实，不实投诉占比超过94%。绝大多数家长未经核实事由便投诉，内容主观臆断甚至提供虚假信息，这种零成本投诉严重伤害了育人根基。

国家教育部明确表态，对教师的不实举报要及时澄清、公开正名，会同公安机关严厉打击诋毁、污名教师等违法行为，坚决维护教师合法权益与教书育人积极性。因此，我们呼吁政府相关部门构建家长不实投诉专项处置机制和申诉机制，建立不实投诉澄清制度，对经查实属不实投诉的家长，纳入信用记录，轻者批评教育，公开通报，违法者诉诸法律，对教师的不实举报要及时澄清、公开正名。同时允许家校双方对处理结论与决定不服而提出申诉，最大限度地体现公平，以有效治理家长不实投诉行为。唯有通过制度优化平衡家校权利，营造互尊协同生态，才能让教师安心履职、潜心育人，为国家人才发展战略筑牢教育根基。

破解家校矛盾的关键在于构建理性协同的家校协作机制。我们认为，在学生的教育与成长过程中，家校合作、和谐共育是最重要的协调配合。为此，应明晰双方的角色定位及各自承担的责任。教师主责“学校教育”，家长主责“家庭教育”。教师是专业的教学实施者和班级管理者，负责系统知识的传授、学校集体生活的组织。家长负责孩子的品格塑造、习惯养成、情感支持和价值观奠基。老师不替代家长的情感陪伴，家长不替代老师的专业教学。二者互补且不可替代。当学生出现问题时，双方的第一反应不应该是“你没教好”或“你没管好”，而应该是“我们一起来想办法解决”，进而坦诚相待、携手共育。

应该明确，家长与老师，从来不是教育场域里的“对手”，而是休戚与共的命运共同体，唯有打破对立，携手同行，才能真正为孩子健康成长保驾护航。教育路上，最大的不幸是：家长越位，老师让位，学生错位。无论是孩子的人格养成还是学业进步，都离不开家校双方的同频共振，一方的缺位或失序，都会让教育的效果大打折扣，甚至造成终身遗憾。

四、总结与期望

由此看来，中小学生的健康成长有赖于六方的协调配合、共同努力，缺一不可。当家庭、学校、社会、政府等六方真正围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题达成共识，并各司其职、协同发力时，我们才能为每一个中小学生铺就一条通往全面发展的健康之路，营建理想、和谐、高效的教育生态，真正办好人民满意的教育。

真诚希望每一位中小学教师不忘初心，振作精神，活得不要那么悲情，也不要那么壮烈，一如既往地、扎实地、有边界亦有温度地做好这份意义重大的育人工作！